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　　“總理在反腐廉政工作會議上講要切實減少‘跑部錢進’，對於我們省來講就是要切實減少‘跑廳錢進’，防止多跑了就多得、少跑了就少得。” ——— 全國人大代表、廣東省委常委汽車貸款、常務副省長徐少華
　　“界定省級政府部門的權責，由一事多頭管理，向一事一個部門管理推進。”昨日下午，在結束小組討論後，全國人大代表、廣東省委常委、常務副省長徐少華接受南方報業聯合採訪時，闡裝潢述了今年廣東行政體制改革的總體思路和重點。
　　徐少華談到了廣東省網絡政務平臺的建設，談到了國企改革，談到公務員下海經商現象。為及時掌握新的資訊，他甚至專門在微信朋友圈裡拉了一個只有15-25歲年輕人的群。對待嘀嘀打車這樣的新事物，“政府一定要有包容的態度，不要急於下結竹北買房論。”
　　明確權責清單省直挑1港式飲茶0個部門來界定權責
　　徐少華表示，推進廣東新一輪的改革方面，省委已經作出了重大部署，有了到2020年的總體改革規劃，2014年的改革要點也已經頒債務整合佈。其中重點就是行政體制改革，要開始編製政府權責清單。
　　權責清單的劃分，首先會在省直挑10個部門，分別界定不同部門的權責。比如發改委、財政廳、國土廳、環保廳、國資委，這一類的經濟部門過去有很多事，各個部門都在管。“我們要爭取理清一件事情由一個政府部門管。”徐少華表示，這也是大家過去批評很多的，有權則爭、有責則推。現在都要力求做到一件事情由一個政府部門來主管，或者是一個部門牽頭來主管，爭取在省直橫向做到一事一管。
　　縱向的也要分清省政府、市政府、縣政府分別要乾什麼事。要防止省一級政府管得太微觀，也要防止縣一級政府把很多事項往上推。“我們試圖要劃清省市縣宏觀、微觀管理的邊界，所以這份權責清單將從橫向、縱向兩方面著手編製。”
　　全國兩會前，廣東省政府又公佈取消和下放47項行政審批事項，現在全省一共還有690個行政許可事項。“廣東準備在5月份之前全部公佈這690個行政許可事項，要全部公佈掌握在哪個部門手上，不允許再增加審批事項。具體的行政許可事項，要規定辦事工作日的制度，要規定辦結的時限。”
　　事權財權匹配各級政府乾什麼事應有相應財力
　　廣東計劃推進的財政制度改革，將要推進的是事權跟財權匹配。“每一級政府乾什麼事應該相應有什麼樣的財力做保障，它的支出責任是怎麼樣的，現在也有很多交叉。”
　　比如說搞高速公路，省里出大頭，也要市裡、縣裡出小頭，有時候市裡、縣裡出不了小頭就拖著，工程就爛尾了。
　　“今後這一類問題都要考慮，原則上應該誰決策誰出錢誰包到底。”他表示，這是財政要做的很大改革，要編製三級政府事權相對應的財政支出責任。“總理在反腐廉政工作會議上講要切實減少‘跑部錢進’，對於我們省來講就是要切實減少‘跑廳錢進’，防止多跑了就多得、少跑了就少得。”他表示，今後財政的錢還是要按照普惠性的方式來分配，要經過比較嚴格的核算，用公式計算出來做財政分配。
　　國企改革廣東已啟動混合所有制經濟改革
　　“國企的改革歸根到底就是市場化改革。廣東在發展混合所有制經濟方面已經開始啟動，省屬二、三級企業已經簽了上千億的投資項目。”徐少華表示，廣東並不是解決了民企的問題就忽略了國企的發展，還是要堅持發展壯大國企，讓國資帶動更多的資金。
　　同時廣東也要打破行政壁壘、投資壁壘，讓民營企業也能夠公平地進入，所以現在省屬國企二、三級企業歡迎和允許民營企業進入。“既出讓國有產權，讓民企進入，也鼓勵國資進入民營的產權，相互參股。”
　　網絡信息化建設對打車軟件等新生事物要包容
　　對於打車軟件、互聯網金融問題，不少人都在問徐少華持什麼態度。“什麼態度？首先是包容的態度，新生事物出來了，可能會出現監管上的問題，那你就要在監管上下力氣做文章，而不是封掉。”
　　他表示，這既是市場的力量，也是政府發揮作用所要做到的。“當新生事物出來的時候不要急於表態，質疑這些事情的人，你要先用過了再說。我們要鼓勵更多人用電商、智能手機，試一試你就知道了它給你帶來的便利。”
　　廣東省網上辦事大廳是走在全國前列的，不少政府部門的網上辦事、網頁都有，但是參差不齊。徐少華表示，廣東省網上辦事大廳主要是頁面統一、邏輯系統統一、軟件硬件端口統一，這樣可以使得整個政府辦事可以到這個大的平臺上來，今年珠三角所有市的鎮可以連通，明年內全省所有的鎮都可以連通。此外，廣東還將網上辦事和網上監察設計在一起同步實施。“好處是全程記錄在案，自動生成打分不能變更，每個廳局的分數是三星、四星還是五星，老百姓都可以看到。”
　　“有行家講互聯網思維是群眾路線，其實很有道理。互聯網就是千百萬人在使用，‘無時不在，360度聯繫’。目前電子商務已經是方興未艾，我也期待著電子政務的方興未艾。” 南都記者 王道斌 發自北京
　　熱點問答
　　寬容改革失誤者底線是不能以權謀私
　　徐少華還表示，以平常心對待公務員下海
　　南方日報：厲以寧教授表示，現在改革最大的難點是兩塊，一個是既得利益集團，一個是過去的路徑依賴，你覺得廣東怎麼樣來剋服這些問題？
　　徐少華：其實我們每一個人幾乎都是改革開放的既得利益者，關鍵是你的利益是否得之在理、得之合法。改革也不是衝破一切既得利益，而是衝破那些不法的利益。3月6日習近平總書記講了改革要堅持問題導向，改革是為瞭解決問題。新一輪改革同樣要努力惠及廣大老百姓。
　　南方雜誌：省里提出要寬容改革失誤者，這對改革有什麼積極意義？怎麼把握好尺度？
　　徐少華：底線就是不能以權謀私。不能打著改革的旗號，在產權變動、資金安排、土地出讓、工程招投標方面謀著個人的私利，這一點是底線，這些是不能逾越的，是不可寬容的。
　　至於可寬容的是什麼，時間上早了晚了，程度上低了高了，對一些問題的預判準或者不准等等。我認為作為政府改革還是要力圖減少失誤，儘管是寬容的但還是要用謹慎小心的態度去對待改革，力求做到更精細，推出來以後少折騰、少造成失誤、少重新來過。改革最好還是要先做試點，就算是有失誤都是在可控的範圍。
　　南方日報：八項規定之後，很多公務員覺得福利待遇下降了，有一種說法說公務員的下海潮又出現了，你怎麼看待這種說法？
　　徐少華：平常心對待。我對離開公務員崗位投身於創業領域的人是充滿欽佩的，這種人是需要勇氣的，從一個領域再到一個新的領域去創業。八項規定肯定是不允許灰色的收入，更不用說是非法的收入了。
　　南方都市報：總理的報告里提到要放開民資進金融、石油、電信等領域，廣東去年舉辦了兩場重大項目向民資開放的推介會，但是效果好像不是特別明顯，你覺得原因是什麼？下一步廣東有些什麼政策出台，為民資的市場準入創造更好的環境？
　　徐少華：在廣東，民資進入的政策性障礙幾乎沒有，特別是省一級，不存在壟斷性的領域。但是為什麼(民企)仍然有那麼多的意見，我認為這是市場的機會不均等。現在市場才全部向民企打開，但是盈利機會已經發生變化了，所以不是說它不能進入，而是它自己不願意進入。民企跟國企融資合作、相互參股的辦法一定程度上也可以解決這個問題。上個月底，省屬企業與民營企業對接合作項目，預期引入民間資本超過1000億元，這1000億的背後就是允許民資進入國資原來就在的經營領域。
　　快問快答
　　“過年時我也玩了微信紅包”
　　常務副省長其實是“潮”人，專門邀請年輕人建群瞭解最新資訊
　　記者：有人說，你是一個對新生事物很靈敏，跟得上時代潮流的個性官員，你通過什麼渠道來接觸這些新事物？
　　徐少華：一是從各種各樣的資訊里瞭解。二是註意跟15歲到25歲的年輕人打交道，我專門建了一個群，邀請一些15歲到25歲的年輕朋友加入，看看他們聊些什麼，想些什麼。過年時也參與他們玩微信紅包。
　　記者：他們知道你的身份嗎？
　　徐少華：知道。當然是我相對比較熟的人，但是我歡迎他們再去找幾個我不熟的人加進來。
　　記者：就是網上的微服私訪。
　　徐少華：也不是，因為微信還是相互知道對方的，它跟微博不一樣。
　　記者：就是身邊的朋友？
　　徐少華：對，我的小孩，還有小孩的同學、朋友，建了一個群，20人左右，這樣我就知道他們關註什麼，他們會推送什麼。比如美國有賣那種跑步時戴在手上的手圈，它能夠記錄里程、熱量、心率等，還可以計算晚上睡眠狀況，就是他們介紹給我並可在網上購買。　　（原標題：徐少華：力求一件事由一個部門管）